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福建加快建設適應深化政府采購制度改革要求的現代信息平臺

2020年07月02日 09:49 來源:中國政府采購網打印

       為建立政策功能完備、技術支撐先進、監管機制健全的現代政府采購制度,福建省委全面深化改革委員會近日審議通過并以省政府辦公廳名義印發了《福建省深化政府采購制度改革工作方案》,對福建省政府采購制度改革作出全面部署,并強調從四個方面加快建設適應深化政府采購制度改革要求的現代信息平臺。

  一、放管結合,強化采購人主體責任落實。推進政府采購網上審批審核,通過線上剛性流程限制“隱形門”“旋轉門”,充分保障采購人自主權。在進口產品在線審核的基礎上,進一步實現采購方式網上辦理,對采購進口產品較為集中的品目,統一組織專家論證,審慎確定“進口產品清單”,清單內產品免核準、免論證。對年初預算明確、項目類型相近、組織實施方式類似的非招標采購方式審批,探索集中辦理,提高審批效率。同時,夯實采購人內控管理,將政府采購內控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統。

  二、便捷透明,優化政府采購營商環境。提升參與采購活動的便利性,根據國家有關部門出臺的疫情期間企業免繳緩繳社保、稅收政策,簡化或減少供應商資格證明材料。完善遠程電子投標、開標及評審功能,實現供應商“零接觸”參與政府采購活動。加強電子檔案應用,減少紙質材料。推廣電子投標、履約保函,降低企業參與成本。同時,進一步提升政府采購透明度,實現“無公開不采購”。

  三、創新監管方式,健全監督管理機制。完善電子動態監管,將法律法規禁止性、限制性規定轉化為電子監管節點,對交易過程中的違法行為實行“紅燈”禁行和“黃燈”警示,由事后監管向事中事前延伸??陀^、完整記錄交易全過程信息,運用大數據等手段,加強對交易和預警等信息的統計分析和綜合利用,提高監管的針對性和有效性。同時,開展信用在線評價及應用。

  四、健全交易機制,提升政府采購效益。按照財政部數據標準和交易規則,建立適應不同采購方式、不同交易規則的電子交易流程。強化對聯合、批量、協議供貨、定點采購的技術支撐能力。在實現采購項目100%在線運行的基礎上,進一步完善和優化合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、提交發票、資金支付等線上流程,不斷豐富全程在線的內涵,推動政府采購便利高效運行。同時,建設高效便捷、價格管理機制健全的網上超市。